mospat.ru

Выступление Г.С.Полтавченко, полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе, на научно-практической конференции «Государство и традиционные религиозные объединения. Концептуальные основы взаимоотношений на примере Центрального федерального округа». Москва, 25 января 2002 года

6.02.2002 · Архив 2002  

Уважаемые участники конференции!

Цели нашей научно-практической конференции – осмысление конкретного опыта работы в Центральном федеральном округе в деле сотрудничества государства и традиционных религиозных объединений; выработка рекомендаций по концептуальной модели отношений между государством и религиозными объединениями, а также определение направлений совершенствования законодательства, регулирующего их взаимодействие.

В религиозной сфере политика государства должна быть максимально точной, выверенной и продуманной. Религия может стать дестабилизирующим фактором, что мы наблюдаем в некоторых странах, например, в Индии и Пакистане. Но при ответственной политике в религиозной сфере потенциал традиционной духовности может помочь обществу в разрешении стоящих перед ним острых социальных проблем.

Современный мир стремительно меняется, становится всё более открытым, на наших глазах происходит перестройка не только материальной, но и духовной среды жизни человечества. Но если завтра мир станет ещё более открытым и проницаемым, то это не означает, что он станет более благим и богатым духовно. Скорее напротив. Чтобы ответственно существовать в открытом мире, человеку понадобится особенно глубокая человечность.

В третьем тысячелетии мир берёт постиндустриальный барьер, переходя в новое качество. Россия готова брать этот барьер вместе с остальным миром. У нас для этого есть всё – ресурсы, интеллект, опыт работы с самыми сложными современными технологиями. При этом в нашей стране есть нечто, чего нет у многих других стран. У России есть опыт сочетания растущей материальной сложности с сохранением высокой духовности. Я не выступаю с позиций исключительности России. Подобная позиция чужда русскому народу вообще. И, возможно, в этом его уникальная историческая специфика. Существуя многие века как «мир миров», как соцветие народов, вероисповеданий, культур, идеалов, Россия научилась видеть в каждом элементе этого соцветия нечто неповторимое, нечто очень важное для всего её великого целого.

Объединяя народы своего духовного пространства, Россия обрела тот опыт, который нужен человечеству как никогда ранее. Это опыт собирания народов, который сохраняет каждого из них, как отдельный голос в великой полифонии.

Огромную роль в этом духовном опыте играет Русская Православная Церковь с её идеей вселенской симфонии. И может быть, именно благодаря этой идее, плодотворно взошедшей на православной духовной почве, Россия смогла вобрать в себя пафос всех религиозных и социальных чаяний, слагающих её народов. Причём вобрать, не растворив в себе, не подчинив духовные сущности, вошедшие в её соборное целое.

И наша главная задача – объединить все силы, которые понимают насколько остро стоит сегодня вопрос о духовной целостности России. И когда мы говорим о концептуальных подходах к сотрудничеству государства и религиозных организаций, мы говорим о поиске именно этого единства и целостности.

Сегодня в нашей стране остается множество неразрешенных социальных проблем. Это, в частности, рост преступности, распространение наркомании и алкоголизма. Не менее остро стоит вопрос о беженцах и вынужденных переселенцах. Быть может, самой главной угрозой для будущего нашей страны является тот удар, который нанесен по российской семье. В стране огромное количество беспризорных детей, у которых есть живые родители. Вырастая, такие дети пополняют криминальный мир. На протяжении последнего десятилетия Россия переживает демографический кризис, за эти годы численность населения сократилась уже более чем на 3,5 млн. человек. Причины этого кризиса лежат не столько в бедственном материальном положении людей, сколько в духовной сфере. Основная причина многих наших бед и катаклизмов — это деградация нравственных начал, утрата ценностей, смысловая дезориентация. Бездуховность и безнравственность являются основой всякого преступления.

Разрешение острых социальных проблем невозможно без оздоровления духовного и нравственного климата в обществе. Борьба с детской беспризорностью и распространением наркотиков, защита общества от наплыва порнографии, бесконтрольной пропаганды насилия и жестокости в средствах массовой информации только тогда будет эффективной, когда будет опираться на восстановление общественных устоев и морали. Это совместное дело государства и религиозных объединений.

Церковь имеет хороший опыт социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, лечения наркоманов, социальной реабилитации заключенных. Мы высоко ценим вклад Русской Православной Церкви и других традиционных религий в решение названных выше и многих других проблем. Именно поэтому потенциал религиозных организаций должен быть задействован в полной мере. Убежден, что мы должны объединить усилия государства и традиционных религиозных организаций, направленные на совершенствование гражданских институтов, на достижение мира и согласия в обществе.

Не могу не сказать, что большую роль в деле борьбы с социальными недугами играет предстоятель Русской Православной Церкви Святейший Патриарх Алексий II. Им координируется и поддерживается целый ряд крупных социально значимых начинаний и программ.

Чрезвычайно важно, что традиционные религии уделяют постоянное внимание социальным проблемам, принимают участие в их решении. Лишь совместными усилиями государственные структуры и религиозные организации смогут придать нравственным ценностям должное значение. Сегодня очевидно, что лишь воспитание нравственной мотивации способно придать рыночным реформам социальную направленность, повернуть их в созидательное русло. Без углубления духовности, без нравственных понятий невозможно достичь устойчивых результатов ни в экономике, ни в политике, ни в каких-либо других областях жизни. Нужно признать, что строить правовое демократическое государство невозможно только с помощью экономических рычагов и силовых структур. Необходимо развивать институты гражданского общества, частью которого являются и религиозные объединения. Нужно вернуть людям чувство родины, высший смысл жизни, нравственную мотивацию труда.

Сегодня здесь присутствуют представители исполнительной и законодательной власти. Я знаю, что Комитету по делам общественных и религиозных организаций Государственной Думы приходится постоянно сталкиваться с острыми вопросами в совершенствовании законодательства в сфере государственно-церковных отношений и выработки механизмов противодействия религиозному экстремизму. События 11 сентября прошлого года со всей остротой поставили вопрос о необходимости противодействия экстремизму, как политическому, так и религиозному. Наша страна на несколько лет раньше столкнулась с этим страшным злом. Нередко это происходит с подачи зарубежных религиозных организаций, деятельность которых направлена на подрыв духовной безопасности нашей страны. Мы обязаны всячески пресекать любой религиозный экстремизм и решительно отделять от него благонамеренных последователей традиционных религий. Деятельность ряда новых религиозных движений также нельзя квалифицировать иначе, чем экстремистскую. Нам необходимо ограничить распространение деструктивных псевдорелигиозных организаций, которые навязывают свои взгляды и ценности людям против их воли, призывают отклоняться от гражданских обязанностей и разрушают семью.

Усиление мер по противодействию религиозному экстремизму является одной из первостепенных задач в сфере государственно-церковных отношений. Для противодействия религиозному экстремизму необходимо развивать законодательную базу, совершенствовать правоприменительную практику и работу органов исполнительной власти. Духовная безопасность государства может базироваться только на последовательном противостоянии любому проявлению религиозного или политического экстремизма. Комплекс мер по противодействию экстремизму должен включать наряду с мероприятиями законодательного и правоприменительного характера, шаги в области образования, научных исследований, просветительских мероприятий, нацеленных на формирование и распространение идейно-теоретической альтернативы взглядам и концепциям экстремистов. Но не менее важно способствовать межрелигиозному диалогу и сотрудничеству.

Мы проводим нашу конференцию совместно с Межрелигиозным советом России. Я вижу здесь представителей многих религиозных общин. Убежден, что традиционные религии нашей страны могут и должны выработать общий ответ на вызовы нашего времени, они могут и должны действовать вместе в решении социальных проблем. В нашей стране нет межрелигиозной розни. В этом я вижу немалую заслугу Межрелигиозного совета. Нужно признать, что постоянный диалог, взаимодействие и сотрудничество различных религий нашей страны во многом способствовали тому, что у нас конфликты не носят межрелигиозного характера. Россия всегда была страной множества самобытных национальных культур и верований, соединяла и соединяет народы Европы и Азии, христианство и ислам, буддизм и иудаизм. Духовные лидеры нашей страны испокон веков учили нас уважать другие народы. Именно это позволило нам создать и многонациональное государство, и уникальную культуру, и в этом богатство и духовная сила России.

Традиционные религии нашей страны – православие, ислам, буддизм и иудаизм — были и во многом остаются объединяющей силой и центром сплочения здоровых сил, оплотом нравственности. Важно, что представители различных религий имеют общую позицию и взаимодействуют друг с другом в служении людям, в возрождении национальной культуры, в сохранении нравственности. Взаимопонимание и сотрудничество между традиционными религиями и конфессиями существует в России много столетий, особенно укрепилось оно в советский период, когда на долю верующих всех религий выпали тяжелые испытания. Отрадно видеть, что сегодня религиозные организации нередко выступают в роли арбитров и посредников при разрешении конфликтов внутри общества, гарантом национального согласия и примирения. Это крайне важно для нашего многонационального и многоконфессионального государства. Опираясь на наши лучшие традиции, мы сможем укреплять нашу страну сейчас и в будущем. Как сказал Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин на открытии Всемирного Русского Народного Собора, нам необходимо общественное единение в неприятии ксенофобии и насилия. Варварству, стремлению разжечь конфликт цивилизаций и религий мы обязаны противопоставить духовность и терпимость. Вот именно эти простые, но очень важные истины явились основой российской цивилизации. Именно это позволило создать мощное, централизованное и многонациональное государство, сохраняющее на протяжении веков свою самобытность и независимость.

Принятый в 1997 году Закон “О свободе совести и о религиозных объединениях”, являющийся результатом компромисса между ветвями государственной власти и различными религиозными организациями, остается значимым фактором общественной стабильности и в достаточной мере обеспечивает условия деятельности религиозных объединений и реализацию гражданами права на свободу совести и вероисповедания. Нельзя не видеть, что им удовлетворены и конфессии нашей страны, и большинство органов государственного и муниципального управления. Закон снял многие проблемы и устранил источники обострения государственно-церковных отношений. Убежден, что совершенствование российского законодательства о религии должно развиваться в сторону выработки законодательной базы для широкого партнерства между государством и религиозными объединениями в самых разных областях, будь то миротворчество, социальная работа, образование и воспитание юношества, возрождение национальной культуры, забота о военнослужащих и заключенных. Сегодня перед нашими законодателями стоит множество злободневных и острых вопросов, по которым пока нет однозначного решения. Один из них – это вопрос о земле. Убежден, что справедливо будет, если земли церковного назначения, в том числе находящиеся под храмами и монастырями, будут на льготных условиях передаваться в собственность религиозных организаций. Но подобное решение мы должны принимать всем миром, взвесив все “за” и “против”.

Одним из наиболее продуктивных путей противодействия экстремизму является взаимодействие государства с традиционными религиозными организациями в различных сферах. Прежде всего в области образования и воспитания. Сохранение и упрочение межрелигиозного мира и согласия в обществе не может быть достигнуто только путем ужесточения карающих механизмов, путем введения повсеместного контроля. В “Концепции национальной безопасности Российской Федерации” выделен специальный блок духовной безопасности страны, который включает защиту культурного, духовно-нравственного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни. Особая роль здесь принадлежит религиозному образованию, основанному на российских традициях нравственности.

Как показывают неоднократно проводившиеся социологические исследования, значительная часть населения страны поддерживает идею введения добровольного религиозного образования в школе. Конечно, недопустимо в обязательном порядке заставлять всех школьников изучать «Закон Божий». Свобода совести и свобода вероисповедания являются ценностями, относящимися к основным правам человека и гражданина. Но существует также право граждан на религиозное образование через введение факультативных курсов, ставящих целью приобщение учащихся к знаниям о духовных и культурных ценностях традиционных религий России, что не противоречит светскому характеру государственной системы образования. Дать школьникам начальное представление о религии, причем в согласии с тем вероучением или убеждением, которого придерживаются в семье, — это задача, которую школа призвана решать. И в данной области не обойтись без сотрудничества государства и религиозных организаций.

Должен сказать, что в развитии отношений между государственными структурами и религиозными организациями инициатива исходит снизу, от местных органов власти, а не от федерального центра. За последние годы в большинстве субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа сформировалась вполне определенная практика взаимодействия органов государственной власти и епархий Русской Православной Церкви. В 16-ти субъектах заключены договоры о сотрудничестве между епархией и местной администрацией. В 9-ти регионах действуют договора о сотрудничестве между епархией и органом управления образованием. Эти договоры предполагают взаимодействие епархии с государственными образовательными структурами в осуществлении духовно-нравственного воспитания детей и молодежи, в противодействии распространению среди детей и подростков пороков табакокурения, алкоголизма, наркомании, половой распущенности и насилия. Подписываются соглашения о взаимодействии епархии с ГУИН, с отделами по делам молодёжи.

Испокон веков нашу страну называли Святой Русью и в это название, прежде всего, вкладывался нравственный смысл, подчеркивалась особая роль, которую Россия добровольно взяла на себя как хранительница вечных ценностей, которые всегда определяли жизнь нашей страны, задавали нравственные рамки и устанавливали традиции. Поэтому сейчас, когда мы вновь обретаем себя, ищем нравственные основы нашей жизни, вернуться к этим первоисточникам очень важно, очень полезно и своевременно. Именно эти нравственные принципы должны быть положены сегодня в основу внутренней и внешней политики России.

Позвольте в заключение выразить уверенность в том, что совместные усилия государства и религиозных организаций нашей страны обеспечат решение многих острых проблем. Голос и авторитет религиозных объединений сегодня крайне необходим. Ведь, независимо от религиозных убеждений, все мы работаем на одну цель, работаем во имя достойной, благополучной, мирной жизни людей.

Смотрите также: